
Les grandes thématiques du Forum
La première édition du Forum « Hope by UNICEF » est dédiée à la prévention et à la lutte contre la pauvreté infantile, en France et dans le monde et à l’élaboration de recommandations et de solutions pour la construction d’un monde plus juste pour les générations futures.
Ce choix thématique pour la première édition du Forum est un appel fort en faveur du droit universel de chaque enfant partout dans le monde, à bénéficier d'un accès équitable à l’éducation, la santé, la protection, et à un environnement propice à son épanouissement.
Durant cette journée, plusieurs conférences et ateliers se succéderont autour des thématiques suivantes :
La perception de la pauvreté infantile en France
En octobre 2023, l’UNICEF France a lancé la 6ème édition de la Consultation nationale des 6 – 18 ans. Jusqu’au 15 mars 2024, cette étude, menée sur tout le territoire, a permis aux enfants et aux jeunes de s’exprimer sur les questions de pauvreté et d’exclusion sociale.
Pour cette première édition du Forum, nous avons souhaité nous appuyer sur les résultats de cette Consultation nationale menée auprès de plus de 20 000 enfants et jeunes.
En mettant en lumière la perception des enfants de leur quotidien, leurs relations au sein de la famille, de la ville ou de leur quartier, de l’école, nous agissons tant au niveau local que national. Les données recueillies par l’UNICEF France permettent d’alimenter les réflexions des élus et des décideurs pour une meilleure orientation des politiques publiques en faveur des enfants et des adolescents.
Le rapport des résultats issus de la 6ᵉ édition de la Consultation nationale paraîtra le 19 novembre, à l’occasion du Forum.
La pauvreté multidimensionnelle,
comment la mesurer et mieux la prendre en compte ?
La pauvreté financière ne permet pas de décrire l’expérience de la pauvreté, en particulier pour les enfants. Depuis plusieurs années, des mesures multidimensionnelles de pauvreté en conditions de vie ont été mises en place pour mieux appréhender la manière dont le bien-être économique affecte les individus. Ces concepts sont encore peu appliqués à l’enfance. Ainsi, la réalité de la pauvreté des enfants demeure mal connue et mal appréhendée, au risque de nuire à l’efficacité des politiques publiques de lutte contre la pauvreté des enfants, ainsi qu’à la qualité de leur suivi.
Il existe plusieurs façons de penser et de mesurer la pauvreté des enfants. De nombreuses études calculent la proportion d’enfants vivant dans des ménages monétairement pauvres, généralement identifiés comme ceux dont le revenu est inférieur à 50 % ou 60 % du revenu médian. Cet indicateur permet donc de rendre compte des contraintes financières que connaissent les ménages. Cependant, les revenus du ménage ne reflètent pas toujours les conditions de vie et le bien-être des personnes qui le forment, en particulier celui des enfants.
Le concept de deprivation ou pauvreté « en conditions de vie » vise à mieux rendre compte de l’expérience vécue de la pauvreté chez les enfants. Par exemple, l’indicateur de pauvreté en conditions de vie des enfants, développé par l’Unicef, considère que les enfants connaissent une situation de pauvreté en conditions de vie lorsque le ménage dans lequel ils vivent déclare au moins quatre restrictions matérielles sur neuf listées (difficultés à payer le loyer, un prêt immobilier ou les services publics, ne pas avoir les moyens de chauffer le logement, faire face à des dépenses imprévues, manger régulièrement de la viande ou autres protéines, prendre des vacances, posséder une télévision, une machine à laver, une voiture, un téléphone).
Comme éclairage supplémentaire, la consultation des 6-18 ans menée par l’UNICEF France vise à approcher autant que possible la réalité de la pauvreté chez les enfants, à travers la participation des enfants, en les interrogeant sur la perception de leurs droits et leurs conditions de vie effectives.
L’ensemble de travaux sur le sujet vise à mieux comprendre les contours de la pauvreté des enfants. Pourtant, ces derniers peinent encore à intégrer et influencer profondément l’approche de la pauvreté infantile dans les politiques publiques, tant en matière de diagnostic que suivi.
La #Session 2 : Comment mieux mesurer et prendre en compte la pauvreté des enfants ? a pour objectif d’étayer et renforcer les mesures de la pauvreté chez les enfants, pour mieux comprendre et suivre les besoins de ces derniers.
Implication des villes et des territoires: « Face à la pauvreté,
comment les villes peuvent agir ? »
La pauvreté s’accroît partout dans le monde, dans les pays en développement mais aussi dans les pays à hauts revenus ! Mais elle n’est pas une fatalité ! Pour de nombreuses raisons, les Villes apparaissent comme un très pertinent rempart pour résister et la faire reculer. Parce que chaque situation est confrontée à ses spécificités et réalités, les solutions sont souvent locales. Elles existent et méritent d’être partagées, dupliquées, testées à plus grande échelle ou dans des contextes différents.
La #Session 1 : Implication des villes et des territoires. « Face à la pauvreté, comment les villes peuvent agir ? » a pour objectif de partager des initiatives et de découvrir des actions locales inspirantes, mises en place par des villes françaises ou ailleurs dans le monde.
Comment la protection sociale peut-elle contribuer à réduire l’impact du changement climatique sur les enfants ?
Les enfants sont les moins responsables du changement climatique, mais ils sont les plus affectés par ses conséquences. Un milliard d’enfants vivent dans des pays à très haut risque, et l’on considère que 99% des enfants du monde sont exposés à au moins un danger, choc ou stress climatique majeur. Les enfants nés aujourd’hui sont susceptibles de faire face à sept fois plus d’événements météorologiques extrêmes que leurs grands-parents.
Les enfants en situation de pauvreté et vulnérabilité économique sont les plus exposés à la dégradation de l’environnement et au changement climatique. Ils ont à la fois une probabilité plus élevée de souffrir des conséquences des chocs, et sont moins capables d’y faire face. On estime que 774 millions d’enfants cumulent à la fois de vivre dans une situation de pauvreté et d’être confrontés à un risque climatique élevé.
Face à ces risques et à l’inévitabilité de chocs liés au changements climatiques, la protection sociale peut jouer un rôle crucial pour les familles. La protection sociale couvre toutes les politiques et programmes nécessaires pour réduire les conséquences permanentes de la pauvreté et de l'exclusion. L'UNICEF adopte une approche fondée sur les droits en matière de protection sociale universelle, comme le prévoit la Convention relative aux droits de l'enfant (CDE).
Face au changement climatique, la protection sociale peut permettre aux familles de :
- Réduire les besoins et améliorer la capacité à faire face avant le choc,
- Protéger et atténuer les effets des chocs liés au changement climatique,
- Améliorer la résilience pour faire face aux chocs futurs.
Le renforcement de la protection sociale peut se décliner dans les différents types de réponses au changement climatique :
- L’atténuation des effets du changement climatique : en contribuant à réduire les émissions de carbone grâce à un accès à des énergies propres, en orientant les investissements vers l’économie verte à travers les systèmes de sécurité sociale, en limitant les impacts négatifs sur les familles des politiques d’atténuation (justice sociale)
- L’adaptation au changement climatique : en renforçant la résilience grâce au capital humain ou à des nouvelles sources de revenu,
- Pertes et dommages : en permettant une protection sociale adaptative, en proposant des aides additionnels en cas de chocs, en anticipation d’un choc prévisible, ou pendant la période de récupération.
Si la protection sociale apparaît comme l’un des moyens les plus sûrs pour réduire les impacts du changement climatique sur les droits de l’enfant, force est de constater qu’elle demeure souvent l’un des secteurs les moins financés par les bailleurs, notamment au sein de l’UNICEF. Aussi, dans un contexte où les financements semblent manquer ou se diriger vers d’autres priorités, comment s’assurer de la mise en œuvre d’une protection sociale universelle, qui permette notamment de protéger les plus vulnérables ?
La #Session 6 : La protection sociale pour réduire l’impact du changement climatique a pour objectif de :
- Présenter l’impact du changement climatique sur les enfants et leurs familles,
- Rappeler les leviers d’action relatifs à la protection sociale, et leur pertinence dans le contexte du changement climatique,
- Présenter les initiatives globales actuelles pour le renforcement de la protection sociale
- Illustrer avec des exemples concrets ce que sont des programmes efficaces de protection sociale face au changement climatique
- Réfléchir aux pistes pour renforcer les initiatives et les programmes, notamment à travers les mécanismes de finance climatique.
Secteur privé : le respect du droit des enfants dans la supply-chain
Lutte contre l’exploitation par le travail, niveaux de salaire ou encore exposition aux pollutions : comment les entreprises peuvent-elles mieux prendre en compte les risques et la spécificité des droits de l’enfant dans leurs chaînes d’approvisionnement ?
Alors que le devoir de vigilance est au cœur de récentes directives européennes et françaises, des acteurs du monde associatif et de l’entreprise partageront méthodologies et bonnes pratiques lors de la #Session 5: Le respect du droit des enfants dans la supply-chain pour faire progresser leur mise en œuvre.